博士开讲第92讲:中国当代社会变迁中的选择性分权

主题:中国当代社会变迁中的选择性分权

主讲人: 蒲宇飞 北京大学社会学系2006届博士

                现供职于国家信息中心

主评人: 孙  龙 北京大学社会学系04届博士

                中国人民大学国际关系讲师

时  间: 2006年12月2日(星期六)19:00

地  点: 北京大学理教107室

【内容提要】分权和经济体制有着复杂的关系:基于计划经济体制的是权宜性分权;基于市场经济体制的是契约性分权;1978年后的中国,实行的是基于转型体制的选择性分权。

经济转型过程中,选择性分权面临着多重约束。在不同约束下,中央政府采取了不同的分权策略,如试点、变通、“拆庙”、“赎买”等等。分权是有风险的,分权中的制衡策略和分权策略同等重要。制衡策略包括组织体系建设、人事策略、宏观调控等。这些分权制衡策略和中国传统政治治理中的“法、术、势”思想有着紧密的传承关系。

策略性制衡是有成本的。成本过高,就无法形成制衡。在策略性制衡成本过高的领域,要收缩空间,把一部分空间让渡给制度化和法制化。


      北京大学博士生中国社会研究会(ACSR)

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