【2010北京论坛】国关分论坛:理性看待全球安全治理

随着全球化进程的加速,全球性挑战日益突出,国际安全作为基础性命题首先被提出和关注。当前,大规模杀伤性武器扩散、国际恐怖主义、无核世界等问题越来越直接地影响到人类的整体发展和生活方式,并且引发了全球的共同关注。

11月5日下午,2010北京论坛国际关系分论坛在北京钓鱼台国宾馆举行,来自哈佛大学、斯坦福大学、德黑兰大学、北京大学等机构的学者集聚,以“全球治理与国际安全”为主题,共同探讨国际安全动态与核不扩散的相关情况,从伊朗核问题透视看待提倡构建无核化世界的理想目标,积极寻求在应对挑战和形成政策建议方面国际合作的途径和方式。

全球安全治理中的多维切入

“全球安全治理”是一个宏大的概念,来自哈佛大学政府的江忆恩(Alastair Johnston)教授以东亚地区安全共同体为例分析了地区安全治理的障碍,并提出了自己对于该问题的建议。Johnston教授认为东亚地区是地区安全中一个具有重要代表性的组成。他提出影响东亚地区安全的因素主要有两点:一是身份认同的不同;一是则领土争端。Johnston教授在“接触理论”基础上提出了建议:进行出国旅游;推动流行文化的跨国传播和工作场合的跨国化;促进因特网交流等。

斯坦福大学的迪恩•维尔克宁(Dean Wilkening)教授就目前的热点问题“弹道导弹防御系统与无核世界”发表了主题报告。他指出,弹道导弹是国际安全的一个潜在破坏者,对于大国间的关系发生过负面影响。在他看来,技术条件成熟下催生出弹道导弹系统是必然的,而美国在面对报复性威慑和恐怖主义等因素时发生了自信心下降和担忧心理等,它大力发展弹道导弹防御很大程度上是出于战略考虑。

北京大学国际关系的余万里教授发表了关于“非传统安全在中国”的主题报告。他首先梳理了“非传统安全”概念是如何渐渐进入中国政策制定及学术界的。余教授引入了“非传统安全”在中国的特色化发展,他指出其中最显著的特点即政府介入程度高,与此同时,中国对于该概念的理解也在国内和国际关系两个领域中逐步变化中,尤其是在中美关系上。余教授还强调了“非传统安全”在中国的泛安全化趋势,很多公共事件都被纳入安全事件范围内,这也意味着政府更大程度的介入和更多资源的调用。余教授最后指出:“随着非传统安全问题在当今中国的日益注目,建立一个社会安全的保障体系也变得愈发重要。”

应对“核”的挑战与应对

中国社会科美国所研究员、军控与防扩散研究中心副主任樊吉社就核保安与核防扩散发表了意见。他指出,当前,核材料和核武器的存放安全令人担忧,核反应堆的分散和保卫工作不当加重危机,核材料走私屡禁不止,恐怖分子获取核材料和核武器的意愿和能力上升,这些都显示核保安的现状不容乐观,防止核扩散任务艰巨。对此,樊吉社提出对策:在认识上培养核保护文化;从源头上防止核扩散;建立有效的核材料出口控制系统;全球合作,分享信息和经验。

就当前热议的伊朗核问题,德黑兰大学国际关系教授阿布默罕默德•阿斯加克哈尼(Abumohammad Asgarkhani)从文化与政治的角度提出了自己的看法。他认为,当前美国等对于伊朗的制裁是出于其自身政治的考虑,因为“在政治制裁的背后是文化倾向。文化影响认知,认知决定法律,法律制约生活。”

面对这样的形势,中国在核问题上的态度如何?北京大学国际关系朱峰教授的观点是不仅应该横向关注各国的观点,也应同时纵向观察一个国家对于核问题态度的历时演变,考察其核思维是如何体现在政策变化中的。从中国的视角出发,他追溯了从新中国成立以来,依据战略形势的变化,中国核思维总体上是由实现了从攻击现实主义到防御现实主义的重大转型,这期间受思维影响的政策变化同样并非平稳过渡。由此中国认为,无核化世界的构建也会很复杂,战略条件的变化会促使各国政策的变化。对此,全球应该有一个比较现实的认识。

 

编辑:文尚

 

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